Federatie Groene Heuvelrug

Persbericht

Lokale verenigingen ruimtelijke ordening en cultuurhistorie bundelen krachten in Federatie Groene Heuvelrug

Regio - 14 april 2005.
Nu de fusie van de gemeenten Maarn, Amerongen, Leersum, Doorn en Driebergen een feit wordt, bundelen de lokale verenigingen die zich sterk maken voor ruimtelijke ordening, bescherming van cultuurhistorische waarden en milieu hun krachten. De verenigingen Maarn Maarsbergen Natuurlijk, Dorp en Natuur Amerongen, Leersum Natuurlijk, Leefbaar Doorn en Tussen Heuvelrug en Wetering Driebergen gaan samenwerken in de Federatie Groene Heuvelrug. De deelnemende verenigingen hebben gezamenlijk meer dan 2000 leden in de verschillende woonkernen . Daarmee vormt de FGH een krachtige gesprekspartner voor het bestuur en de politieke partijen van de nieuwe gemeente Heuvelrug op het gebied van ruimtelijke ordening en het behoud van het groene karakter.

Eenheid in verscheidenheid.
De Federatie heeft als doelstelling het bevorderen - binnen het grondgebied van de gemeente Heuvelrug - van de bescherming, het behoud, het herstel en de kennis van de natuur, het milieu en cultuurhistorische waarden. Dit alles in de meest ruime betekenis van het woord. Deze doelstelling is wat de deelnemende verenigingen met elkaar delen. De besturen van de verschillende verenigingen onderhielden al lang informele contacten. Nu de woonkernen fuseren in de nieuwe gemeente Heuvelrug vonden de gezamenlijke besturen de tijd rijp om de samenwerking een formele gestalte te geven. Er is daarom gekozen voor het federatieverband. Dit vormt een goed juridisch kader om de lokale identiteit van de verenigingen te bewaren, de verschillen in aandachtspunten tussen de verenigingen te koesteren en tegelijkertijd een krachtige gesprekspartner te zijn tegenover het nieuwe gemeentebestuur. De nieuwe Federatie Groene Heuvelrug bestaat dus naast de lokale verenigingen. Voor lokale zaken staan de lokale verenigingen op de bres. Een bouwproject in Doorn wordt zoals altijd nauw gevolgd door de lokale Vereniging Leefbaar Doorn. Daar zit immers de meeste kennis over de lokale situatie en heeft men de lokale contacten.

Gesprekspartner
De Federatie Groene Heuvelrug fungeert als koepel waaronder lokale initiatieven naar het toekomstige gemeentebestuur worden gecommuniceerd. Een bouwproject in een dorp heeft in de nieuwe gemeente uitstraling op bouwquota en bevolkingssamenstelling in andere dorpen. Het is daarom niet meer dan logisch dat de Federatie Groene Heuvelrug haar visie op ontwikkelingen rondom ruimtelijke ordening, natuur en cultuurhistorie namens alle 2000 leden presenteert. Bovendien is de Federatie Groene Heuvelrug een krachtige gesprekspartner voor ontwikkelingen die boven een dorp uitstijgen, bijvoorbeeld verkeer en vervoer, het nationaal park Utrechtse Heuvelrug en projecten zoals de Stichtse Lustwarande. Deze federatie van verenigingen

Onze strategische visie op de nieuwe gemeente Heuvelrug

Het bestuur van de nieuwe gemeente zou, wat betreft ruimtelijke ordening, moeten erkennen dat ‘Heuvelrug’ slechts een beperkt aantal rollen kan vervullen. ‘Heuvelrug’ kan niet alles voor iedereen zijn. Volgens de Federatie Groene Heuvelrug zijn de rollen van ‘Heuvelrug’: wonen in het groen en recreëren in het groen - met daarnaast als enige uitzondering kleinschalige zakelijke en professionele dienstverlening, zoals adviesbureaus en zorg. Deze vormen van dienstverlening kunnen bovendien bijdragen tot behoud en onderhoud van bestaande karakteristieke bebouwing.
De keuze voor wonen en recreëren in het groen is ook passend als we de rol van ‘Heuvelrug’ in het bredere kader van de Randstad beschouwen. Bij grootstedelijke agglomeraties plegen immers parkstadachtige voorzieningen te verschijnen voor mensen die rust en groen zoeken in de nabijheid van grote steden. Deze rol vervullen de Utrechtse Heuvelrug en de gemeente Heuvelrug op natuurlijke wijze.

Consequentie van de keuze voor 'groen'
De keuze voor wonen in het groen en recreëren in het groen heeft als consequentie dat er voor nieuwe (semi-) industriële activiteiten in de gemeente Heuvelrug geen plaats is. Bestaande industrie, vooral milieubelastende bedrijven, zou wanneer de gelegenheid zich voordoet moeten worden verplaatst naar daarvoor meer geschikte industrieterreinen in de omgeving. Vanuit deze visie behoeven er dan ook geen nieuwe industrieterreinen ontwikkeld te worden. Hetzelfde geldt voor rondwegen of voor verbreding van doorvoerwegen die door kernen van de gemeente Heuvelrug lopen.
Wat we wel nodig hebben: zinvolle invulling van het Nationale Park Utrechtse Heuvelrug en van het Langbroekerweteringgebied; bescherming, onderhoud en uitbouw van resterende groengebieden, ontwikkeling van de middenstand (i.v.m. wonen) en horeca (i.v.m. recreëren), herinrichting van de centrumgebieden in de dorpen, bedrijvigheid in de vorm van dienstverlening (kantoren, zorginstellingen, persoonlijke dienstverlening) voor zover inpasbaar in de huidige schaal en aard van de bebouwing.

Het karakter van ‘Heuvelrug’
De rol van ‘Heuvelrug’ hangt samen met het karakter van de kernen waaruit de gemeente is samengesteld. ‘Heuvelrug’ is een reeks dorpen in een bosrijke omgeving met (restanten van) een karakteristieke bebouwing, samenvallend met de Stichtse Lustwarande en met de N225 als centrale verbindingsweg. Voor de N225 is een beeldkwaliteitsplan opgesteld; implementatie daarvan past binnen de nieuwe gemeente ‘Heuvelrug’.
Het karakter van ‘Heuvelrug’ bepaalt het woon- en leefgenot voor zowel inwoners als recreanten. Wat bebouwing betreft is het dit karakter dat behoud, bescherming en - waar mogelijk - verbetering verdient.
Het gaat erom, keuzes te maken om de toekomst te waarborgen.

De sterke punten van vergrijzing
Er wordt veel geklaagd over de vergrijzing van de Heuvelrugdorpen. In de visie van de Federatie Groene Heuvelrug moet men zich afvragen of die vergrijzing werkelijk een probleem is, en niet eerder een uitdaging. Dit landelijk demografisch gegeven bevestigt immers de rol van‘Heuvelrug’ als parkstad - en deze opvatting opent nieuwe perspectieven.
Zo zouden de gemeente, projectontwikkelaars, privé-eigenaren en/of woningbouwstichtingen vrijkomende villa’s kunnen opkopen en inrichten voor kleinschalige appartementen of hotels. Zo blijven bestaande karakteristieke panden hun woonfunctie behouden, hoeft er geen nieuwbouw ontwikkeld te worden en kan er op korte termijn worden ingespeeld op veranderende vraag naar woonruimte.
Nieuwbouw van woningen door inbreiding past (vanuit de woonfunctie) dus wel in ‘Heuvelrug’, mits het groene karakter niet wordt aangetast. Maar grootschalige nieuwbouw met een stedelijk karakter past niet bij het kleinschalige karakter van ‘Heuvelrug’.

De Federatie Groene Heuvelrug is het samenwerkingsverband van:
de Vereniging voor Dorp en Natuur Amerongen-Leersum;
de Vereniging Leefbaar Doorn; de Vereniging 'Leersum Natúúrlijk';
de Vereniging Maarn-Maarsbergen Natuurlijk;
de Vereniging Tussen Heuvelrug en Wetering Driebergen.
Secretariaat: Kuiperlaan 2, 3951 VH Maarn, 0343-442485, wbarendsen@planet.nl.

Statuten Federatie Groene Heuvelrug

Naam
Artikel 1.
De vereniging draagt de naam 'Federatie Groene Heuvelrug' (hierna: ‘de Federatie’).

Zetel
Artikel 2.
De Federatie heeft haar zetel in de gemeente Heuvelrug.

Doel
Artikel 3.

1. De Federatie heeft als primaire doelstelling het bevorderen van de bescherming, het behoud, het herstel en de kennis van de natuur, het milieu en cultuurhistorische waarden, in de ruimste betekenis, binnen het grondgebied van de gemeente Heuvelrug.
2. In dat verband vertegenwoordigt de Federatie haar leden in en buiten rechte in alle aangelegenheden waarbij de gemeente en/of andere overheden betrokken zijn.
3. De Federatie kan voorts namens een of meer leden in andere zaken optreden indien deze leden daarom verzoeken.
4. De Federatie streeft deze doelen met alle wettelijke middelen na.

Leden
Artikel 4.

1. Leden van de Federatie kunnen uitsluitend zijn rechtspersonen die gevestigd zijn in de gemeente Heuvelrug en waarvan ten minste een aantal statutaire doelstellingen overeenkomen met de doelstellingen van de Federatie terwijl de overige doelstellingen daarmee niet strijdig zijn.
2. Van het lidmaatschap zijn uitgesloten rechtspersonen die zich beroepsmatig bezighouden op de terreinen waarop de doelstellingen van de Federatie betrekking hebben.
3. Van het lidmaatschap zijn voorts uitgesloten rechtspersonen die onderdeel uitmaken van een organisatie op landelijk niveau.

Toelating
Artikel 5.
Omtrent de toelating van leden beslist de algemene vergadering in eerste en enige instantie, op voordracht van het bestuur.

Einde lidmaatschap
Artikel 6.

1. Het lidmaatschap eindigt:
   1. door opheffing van het lid als rechtspersoon;
   2. door opzegging door het lid;
   3. door opzegging namens de Federatie. Dit kan geschieden wanneer een lid heeft opgehouden aan de statutaire vereisten voor het lidmaatschap te voldoen, wanneer het zijn verplichtingen jegens de Federatie niet nakomt, alsook wanneer redelijkerwijs van de Federatie niet gevergd kan worden het lidmaatschap te laten voortduren;
   4. door ontzetting. Deze kan alleen worden uitgesproken wanneer een lid in strijd met de statuten, reglementen of besluiten van de Federatie handelt, of de Federatie op onredelijke wijze benadeelt.
2. Opzegging namens de Federatie, en ontzetting, behoeven een besluit van de algemene vergadering.
3. Opzegging van het lidmaatschap door het lid of door de Federatie kan slechts geschieden tegen het einde van een verenigingsjaar en met inachtneming van een opzeggingstermijn van vier weken. Echter kan het lidmaatschap onmiddellijk worden beëindigd indien van de Federatie of van het lid redelijkerwijs niet gevergd kan worden het lidmaatschap te laten voortduren.
4. Een opzegging in strijd met het bepaalde in het vorige lid, doet het lidmaatschap eindigen op het vroegst toegelaten tijdstip volgende op de datum waartegen was opgezegd.
5. Een lid is niet bevoegd door opzegging van zijn lidmaatschap een besluit waarbij de verplichtingen van de leden van geldelijke aard zijn verzwaard, te zijnen opzichte uit te sluiten.
6. Wanneer het lidmaatschap in de loop van een verenigingsjaar eindigt, blijft desniettemin de jaarlijkse bijdrage voor het geheel verschuldigd.

Verplichtingen van de leden
Artikel 7.

1. De leden zijn gehouden tot het betalen van een jaarlijkse bijdrage die door de algemene vergadering zal worden vastgesteld.
2. De leden dienen voor formele contacten met overheden, voorzover die contacten betrekking hebben op de doelstelling van de Federatie, de tussenkomst van de Federatie in te roepen, zulks in overeenstemming met het gesteld in het tweede lid van artikel 3.

Bestuur
Artikel 8.

1. Het bestuur bestaat uit minimaal twee, maximaal vijf meerderjarige personen die door de algemene vergadering uit haar midden worden gekozen, behoudens het bepaalde in lid 2.
2. De algemene vergadering kan besluiten dat één lid van het bestuur buiten de afgevaardigden van de leden wordt benoemd.

Einde bestuurslidmaatschap - Schorsing
Artikel 9.

1. Het bestuurslidmaatschap eindigt als er een einde komt aan het lidmaatschap van de Federatie van de rechtspersoon die het bestuurslid heeft afgevaardigd.
2. Ieder bestuurslid kan te allen tijde door de algemene vergadering worden ontslagen of geschorst. Een schorsing die niet binnen drie maanden gevolgd wordt door een besluit tot ontslag eindigt door het verloop van die termijn.

Bestuursfuncties - Besluitvorming van het bestuur
Artikel 10.

1. Het bestuur wijst uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester aan. Een bestuurslid kan meer dan één functie bekleden.
2. Van het verhandelde in elke vergadering worden door de secretaris notulen opgemaakt, die door de voorzitter en de secretaris worden vastgesteld en ondertekend..
3. Bij huishoudelijk reglement kunnen nadere regelen aangaande de vergaderingen van en de besluitvorming door het bestuur worden gegeven.

Bestuurstaak - Vertegenwoordiging
Artikel 11.

1. Behoudens de beperkingen volgens de statuten is het bestuur belast met het besturen van de Federatie.
2. Indien het aantal bestuursleden beneden twee is gedaald, blijft het bestuur bevoegd. Het is echter verplicht zo spoedig mogelijk een algemene vergadering te beleggen waarin de voorziening in de open plaats of de open plaatsen aan de orde komt.
3. Het bestuur behoeft goedkeuring van de algemene vergadering voor het sluiten van overeenkomsten tot het kopen, vervreemden of bezwaren van registergoederen, het sluiten van overeenkomsten waarbij de Federatie zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt, of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt. Op het ontbreken van deze goedkeuring kan door en tegen derden beroep worden gedaan.
4. Het bestuur behoeft eveneens goedkeuring van de algemene vergadering voor besluiten tot:
   1. het aangaan van rechtshandelingen en het verrichten van investeringen die een bedrag of waarde van honderd euro (€ 100,-) te boven gaan;
   2. het optreden in rechte, waaronder begrepen het voeren van arbitrale procedures, doch met uitzondering van het nemen van conservatoire maatregelen en van het nemen van die rechtsmaatregelen die geen uitstel kunnen lijden;
5. De Federatie wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd:
   1. hetzij door het bestuur;
   2. hetzij door de voorzitter;
   3. hetzij door twee andere bestuursleden.
6. Het bestuur kan zich bij de contacten met de gemeente en andere overheden, en bij de uitvoering van zijn besluiten en besluiten van de algemene vergadering laten bijstaan door een of meer afgevaardigden van een of meer leden.

Jaarverslag - Rekening en verantwoording
Artikel 12.

1. Het verenigingsjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.
2. Het bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de Federatie zodanige aantekeningen te houden dat daaruit te allen tijde haar rechten en verplichtingen kunnen worden gekend.
3. Het bestuur brengt op een algemene vergadering binnen zes maanden na afloop van het verenigingsjaar, behoudens verlenging van deze termijn door de algemene vergadering, zijn jaarverslag uit en doet, onder overlegging van een balans en een staat van baten en lasten, rekening en verantwoording over zijn in het afgelopen boekjaar gevoerd financieel beleid. Na verloop van de termijn kan ieder lid deze rekening en verantwoording in rechte van het bestuur vorderen.
4. De algemene vergadering benoemt jaarlijks uit haar midden een commissie van ten minste twee personen die geen deel mogen uitmaken van het bestuur. De commissie onderzoekt de rekening en verantwoording van het bestuur en brengt aan de algemene vergadering verslag van haar bevindingen uit.
5. Vereist het onderzoek van de rekening en verantwoording bijzondere boekhoudkundige kennis, dan kan de commissie van onderzoek zich door een deskundige doen bijstaan. Het bestuur is verplicht aan de commissie alle door haar gewenste inlichtingen te verschaffen, haar desgewenst de kas en de waarden te tonen en inzage van de boeken en bescheiden van de Federatie te geven.
6. De last van de commissie kan te allen tijde door de algemene vergadering worden herroepen, doch slechts door de benoeming van een andere commissie.
7. Het bestuur is verplicht de bescheiden bedoeld in de leden 2 en 3, zeven jaren lang te bewaren.

Algemene vergadering
Artikel 13.

1. De algemene vergadering wordt gevormd door als zodanig door de besturen van de leden benoemde afgevaardigden, met dien verstande dat elk lid twee natuurlijke personen afvaardigt.
2. Elke afgevaardigde heeft één stem in de vergadering.
3. Aan de algemene vergadering komen in de Federatie alle bevoegdheden toe die niet door de wet of de statuten aan het bestuur zijn opgedragen.
4. De algemene vergadering komt bijeen zo dikwijl het bestuur het nodig oordeelt, doch ten minste vier maal per jaar.
5. Voorts is het bestuur op schriftelijk verzoek van ten minste een zodanig aantal afgevaardigden als bevoegd is tot het uitbrengen van de helft der stemmen verplicht tot het bijeenroepen van een algemene vergadering op een termijn van niet langer dan vier weken. Indien aan het verzoek binnen veertien dagen geen gevolg wordt gegeven kunnen de verzoekers zelf tot die bijeenroeping overgaan door oproeping overeenkomstig artikel 17.
6. In een van de vergaderingen, te houden uiterlijk zes maanden na afloop van het verenigingsjaar - de jaarvergadering - komen onder meer aan de orde:
   1. het jaarverslag en de rekening en verantwoording bedoeld in artikel 12 met het verslag van de aldaar bedoelde commissie;
   2. de benoeming van de in artikel 15 genoemde commissie voor het volgende verenigingsjaar;
   3. voorziening in eventuele vacatures;
   4. voorstellen van het bestuur, de afgevaardigden of de leden, aangekondigd bij de oproeping voor de vergadering.

Toegang en stemrecht
Artikel 14.

1. Toegang tot de algemene vergadering hebben alle leden van de Federatie, elk vertegenwoordigd door twee afgevaardigden als bedoeld in het eerste lid van artikel 13. Geen toegang hebben afgevaardigden van geschorste leden en geschorste bestuursleden.
2. Over toelating van andere dan de in lid 1 bedoelde personen beslist de algemene vergadering.
3. Iedere afgevaardigde van een rechtspersoon-lid van de Federatie dat niet geschorst is, heeft één stem.
4. Een afgevaardigde kan zijn stem laten uitbrengen door een schriftelijk daartoe gemachtigde andere afgevaardigde van dezelfde rechtspersoon, met dien verstande dat een afgevaardigde, nooit meer dan twee stemmen mag uitbrengen, met inbegrip van zijn eigen stem.

Voorzitterschap - Notulen
Artikel 15.

1. De algemene vergaderingen worden geleid door de voorzitter van de Federatie of zijn plaatsvervanger. Ontbreken de voorzitter en zijn plaatsvervanger, dan treedt een der andere bestuursleden door het bestuur aan te wijzen als voorzitter op. Wordt ook op deze wijze niet in het voorzitterschap voorzien, dan voorziet de vergadering daarin zelf.
2. Van het verhandelde in elke vergadering worden door de secretaris of een ander door de voorzitter daartoe aangewezen persoon notulen gemaakt, die door de voorzitter en de notulist worden vastgesteld en ondertekend.

Besluitvorming van de algemene vergadering
Artikel 16.

1. Het ter algemene vergadering uitgesproken oordeel van de voorzitter dat door de vergadering een besluit is genomen is beslissend. Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit voor zover gestemd werd over een niet schriftelijk vastgelegd voorstel.
2. Wordt echter onmiddellijk na het uitspreken van het in het eerste lid bedoeld oordeel de juistheid daarvan betwist, dan vindt een nieuwe stemming plaats, wanneer de meerderheid der vergadering of, indien de oorspronkelijke stemming niet hoofdelijk of schriftelijk geschiedde, een stemgerechtigde aanwezige dit verlangt. Door deze nieuwe stemming vervallen de rechtsgevolgen van de oorspronkelijke stemming.
3. Voor zover de statuten of de wet niet anders bepalen, worden alle besluiten van de algemene vergadering genomen met volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen.
4. Blanco stemmen worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht.
5. Een eenstemmig besluit van alle leden, ook al zijn dezen niet in een vergadering bijeen, heeft, mits met voorkennis van het bestuur genomen, dezelfde kracht als een besluit van de algemene vergadering.
6. Zolang in een algemene vergadering alle leden vertegenwoordigd zijn, kunnen geldige besluiten worden genomen, mits met algemene stemmen, omtrent alle aan de orde komende onderwerpen - dus ook een voorstel tot statutenwijziging of tot ontbinding - ook al heeft geen oproeping plaatsgehad of is deze niet op de voorgeschreven wijze geschied of is enig ander voorschrift omtrent het oproepen en houden van vergaderingen of een daarmee verband houdende formaliteit niet in acht genomen.

Bijeenroeping algemene vergadering
Artikel 17.

1. De algemene vergaderingen worden bijeengeroepen door het bestuur. De termijn voor de oproeping bedraagt ten minste zeven dagen.
2. Bij de oproeping worden de te behandelen onderwerpen vermeld, onverminderd het bepaalde in artikel 18.

Statutenwijziging
Artikel 18.

1. In de statuten van de Federatie kan geen verandering worden gebracht dan door een besluit van een algemene vergadering, waartoe is opgeroepen met de mededeling dat aldaar wijziging van de statuten zal worden voorgesteld.
2. De letterlijke tekst van de voorgedragen wijziging moet ten minste vijf dagen voor de vergadering aan alle leden worden toegezonden.
3. Een besluit tot statutenwijziging behoeft ten minste tweederde van de uitgebrachte stemmen, in een vergadering waarin ten minste tweederde van de leden vertegenwoordigd is. Is niet twee derde van de leden tegenwoordig of vertegenwoordigd, dan wordt een tweede vergadering bijeengeroepen en gehouden ten minste vijftien en ten hoogste dertig dagen na de eerste vergadering, waarin over het voorstel zoals dat in de vorige vergadering aan de orde is geweest, ongeacht het aantal tegenwoordige of vertegenwoordigde leden, kan worden besloten, mits met een meerderheid van ten minste tweederde van de uitgebrachte stemmen.
4. Een statutenwijziging treedt niet in werking dan nadat hiervan een notariële akte is opgemaakt. Tot het doen verlijden van die akte is ieder bestuurslid bevoegd.

Ontbinding
Artikel 19.

1. De Federatie kan worden ontbonden door een besluit van de algemene vergadering. Het bepaalde in de leden 1, 2 en 3 van het voorgaande artikel is van overeenkomstige toepassing.
2. Het batig saldo na vereffening vervalt aan de rechtspersonen die ten tijde van het besluit tot ontbinding lid waren. Ieder hunner ontvangt een gelijk deel. Bij het besluit tot ontbinding kan echter ook een andere bestemming aan het batig saldo worden gegeven.

(definitieve versie maart 2005)

JAARVERSLAG (22-04-2004 tot 01-01-2006)

JAARVERSLAG 2006

Oprichting

Nadat in de voorafgaande periode veel tijd en energie was besteed aan het vervolmaken van de statuten en het nader preciseren van de werkwijze van de FGH konden op 24 januari 2006 G. Kappe en W. Arendsen hun handtekening plaatsen onder de oprichtingsakte.

Bestuur

Op 1 januari 2006 werd het bestuur gevormd door

• G. Kappe, voorzitter;
• W. Gerritsen van der Hoop - Smit, secr/pm.

Afgevaardigden

Op 1 januari 2006 traden de volgende personen op als afgevaardigden naar de vergadering van de FGH:

• Vereniging Leefbaar Doorn: T. Koster en H.A. Lens;
• Vereniging 'Leersum Natuurlijk': J.C.L. van den Hoek en P.F. van Oosten de Boer;
• Vereniging 'Maarn-Maarsbergen Natuurlijk': G. Kappe en W. Arendsen
• Vereniging voor Dorp en Natuur Amerongen - Leersum: A.M. van Harten en A. van Dijk;
• Vereniging Tussen Heuvelrug en Wetering: L. Blessing en W. Gerritsen van der Hoop - Smit

Vergaderingen

In 2006 kwamen de afgevaardigden vijf maal bijeen.
Onderwerpen van bespreking waren o.a.: de bomenverordening, inspreken bij commissie/raadsvergaderingen, het niet-ontvankelijk verklaren van 'groenclubs', bestemmingsplan landelijk gebied, stationsgebied Driebergen-Rijsenburg, Landgoed De Horst, voorbereiding voor gespreken met wethouders.

Gesprekken met wethouders

In 2006 hebben er gesprekken met de wethouders Van Wijngaarden, Salverda en Waltmann plaatsgevonden.
Op verzoek van de Vereniging Leersum Natuurlijk heeft wethouder Waltmann een 'overlegwandeling' door Leersum gemaakt, waarbij een twaalftal knelpunten onder de aandacht werd gebracht.

Interview in de Kaap/Stichtse Courant

De heren Kappe en Van Oosten de Boer werd de gelegenheid geboden om in de uitgave van 9 februari 2006 uitvoerig in te gaan op het ontstaan van de FGH en de strategische visie toe te lichten.

Financiën

Tot 2006 werden de kosten voor een vergadering van afgevaardigden beurtelings betaald door de Vereniging die voor de locatie zorgde.
Vanaf 2006 betalen de aangesloten verenigingen een bijdrage aan de FGH, waaruit de kosten voor de FGH worden betaald.

Groenberaad

De gemeente heeft een Groenberaad ingesteld.
De FGH kon met twee personen in het beraad plaatsnemen. Voorzitter en secretaris zijn als deelnemers opgegeven.

Verkeersberaad

De FGH heeft verzocht om ook in dit beraad zitting te kunnen nemen. Als reden voor deelname is opgegeven:

"De Verenigingen van de FGH houden zich in hun dorpen niet alleen bezig met groen, maar ook met de ruimtelijke ordening. Verkeerstechnische ingrepen, zoals drempels, rotondes, omleidingen en afsluitingen kunnen gevolgen hebben voor de leefomgeving, groen en het milieu. De FGH vindt het van groot belang om daar een mening over te kunnen geven."

Website

De FGH heeft besloten om voorlopig geen eigen website te openen, maar gebruik te maken van het aanbod van de Vereniging voor Dorp en Natuur om hun site vermeld te worden. (www.dorpennatuur.nl)

Jubileum

De Vereniging voor Dorp en Natuur Amerongen-Leersum vierde dit jaar het 40 jarig jubileum. De receptie vond plaats op 9 juni in de educatieruimte van de heemtuin in het park Broekhuizen te Leersum.

Ingediende bezwaarschriften

In de verslagperiode werden de volgende visies c.q. bezwaarschriften ingediend:

• Vereniging Leefbaar Doorn:
  • Aan het College van B&W:
    Bezwaar tegen het besluit tot verlening van een bouwvergunning en oprichten van een woning en bedrijfsgebouw aan de Sterkenburgerlaan 54 te Doorn
  • Aan het College van B&W:
    Zienswijze Let de Stigterpad
• Vereniging Dorp en Natuur:
  • Aan het College van B&W:
    Zorgen over brandweerkazerne
  • Aan de Raadscommissie Ruimte:
    Bezwaar voorbereidingsbesluit betreffende het bedrijventerrein Bertus Leendersweg
  • Aan Gedeputeerde Staten:
    Beschermde leefomgeving dassen en Dassenpassage
• Vereniging Leersum Natuurlijk:
  • Aan College van Ged. Staten en Aan de raadsfracties:
    Bedenkingen tegen bestemmingsplan Buitengebied Leersum
  • Aan wethouder Van Wijngaarden:
    Aandacht voor dossier M. C. Verloopweg 76
  • Aan de gemeenteraad:
    Voorbereidingsbesluit "Schaapskooi"
  • Aan het College van B&W:
    Zienswijze toepassing art. 19 WRO betreffende Rijksstraatweg 134-136

W. Gerritsen van der Hoop-Smit, secretaris

JAARVERSLAG 2008

Voor u ligt het verslag van het bestuursjaar 2008 van de Federatie Groene Heuvelrug

Bestuur:
In 2008 werd het bestuur gevormd door:

• Voorzitter: G. Kappe (tot 15 april 2008)
• A. van der Werf (vanaf 15 april 2008, voorlopig voor 1 jaar)
• Secr/pm: W. Gerritsen van der Hoop-Smit.

Afgevaardigden:
Als afgevaardigden naar de vergaderingen van de FGH traden op:

• Vereniging Leefbaar Doorn: T. Koster
• Vereniging Leersum Natuurlijk (tot hun opheffing per 1 april 2008): J.C.L. van den Hoek, P.F. van Oosten de Boer
• Vereniging Maarn-Maarsbergen Natuurlijk: W. Arendsen
• Vereniging voor Dorp en Natuur Amerongen Leersum: J. van Prooijen, A. van Dijk (tot april 2008) R. Munsters (vanaf april 2008)
• Vereniging Tussen Heuvelrug en Wetering: L. Blessing, L. Servaas als vervanging voor W. Gerritsen van der Hoop

Bestuurlijke activiteiten 2008:
Er is 10 maal vergaderd t.w. op: 22 februari; 15 april; 26 mei; 7 juli; 21 augustus; 3 september; 8 oktober; 30 oktober; 24 november; 8 december. Van alle vergaderingen zijn beknopte verslagen gemaakt die aan de bestuursleden verzonden zijn. In de vergaderingen is aan de orde geweest:

• Evaluatie meerwaarde FGH komt verschillende malen aan de orde.
• De visie wordt olv van A. van der Werf gezamenlijk ontwikkeld en besproken binnen de verenigingen. De visie en missie wordt door de verenigingen goedgekeurd.
• In de mei vergadering is op basis van een praatstuk een eerste gesprek mbt de rol en taken van de Federatie en de bestuursopzet. Het definitieve voorstel is in de juli vergadering nogmaals besproken. De tekst gaat integraal naar de verenigingen die ook verantwoordelijk zijn voor de informatie aan hun leden. In de augustus vergadering is een eerste opzet van de bestuursorganisatie gepresenteerd:
  • Voorzitter: A. van der Werf
  • Secretaris: vacant
  • Werkgroep infrastructuur: F.Masselink
  • Werkgroep bebouwd gebied: J. van Prooijen tot 31-12 2008.
  • Werkgroep buitengebied: vacant
  • Werkgroep cultureel erfgoed: vacant
  • Werkgroep economische ontwikkeling: vacant
  • Communicatie: T. Koster
• De werkgroepen infrastructuur, buitengebied en bebouwd gebied hebben hun aandachtsgebieden en taken op hoofdlijnen uitgewerkt.
• Er is door Barry Meruma een voorzet gemaakt voor een statutenwijziging. Uiteindelijk is besloten te wachten met de statutenwijziging tot de nieuwe visie van de FGH is geaccordeerd en alle werkgroepen en de daarbij behorende bestuursfuncties zijn ingevuld.
• De Vereniging Sparrenrijk - houdt zich voornamelijk bezig met sparren, exoten en bosbeheer - wil zich graag aansluiten bij de FGH. Uiteindelijk is besloten dat dat alleen mogelijk is als onderdeel van een van de andere verenigingen.
• De leden van de Vereniging Leersum Natuurlijk zijn akkoord gegaan met de opheffing van de vereniging per 1 april 2008. Het merendeel van de bestuursleden en vele leden gaan over naar D&N.
• In de vergaderingen wordt verslag gedaan van de bezochte bijeenkomsten.
  • Wij blijven participeren in het Gebruikersplatform zo lang er geen goed alternatief is.
  • Ook in de LOP zijn de verenigingen present.
  • Een vast agendapunt is ook: mededelingen van de Verenigingen.
  • Een daarvan die niet onvermeld mag blijven is het 25-jarig jubileum van MMN.
  • Ook werd gemeld dat op 14 december de Heemschuur van D&N totaal is afgebrand. Herbouw in overleg met SBB.
• Op 18 juli is door D&N een informele bijeenkomst georganiseerd in de Heemtuin. Daar waren naast de FGH-leden ook 4 wethouders aanwezig. Na het welkomstwoord werd door Age de strategische visie van de FGH toegelicht en volgde een reactie van de wethouders. Bijeenkomst is als zeer verhelderend en plezierig ervaren.
• Ook belangrijke bouwplannen etc. komen aan de orde:
  • Het stationsgebied Driebergen-Zeist
  • Maarn-Centrumplan
  • Maarn Planetenbaan
  • Bedrijventerrein Leersum in overleg met OKH (Rein van Ee)
  • De Laatste Akker te Amerongen
  • Nieuw industrieterrein te Doorn
  • Splitsing van bouwkavels
  • Bestemmingsplan Buitengebied Doorn
  • Centrumplan Doorn
  • THEW in gesprek met de woningbouwvereniging Heuvelrug. 38 oude woningen vervangen door 60 woningen.
  • Bouwen op het terrein van BNMO/de Basis
  • Zanderij
• Burgemeester en Wethouders zijn begonnen met informele bijeenkomsten in de kernen om het concept van de gemeentelijke structuurvisie aan de orde te stellen. In september volgt een boekje, waar inwoners op kunnen reageren. Wethouder Waltmann wil apart overleg en input van de FGH.
  Ter voorbereiding op de visie van de FGH op de structuurvisie zullen leden van de verschillende verenigingen de door B&W georganiseerde bijeenkomsten bijwonen en vervolgens hun visie opstellen als basis voor de FGH-visie. Omdat onze visie sterk afwijkt van de voorzet van de gemeente hebben wij meer tijd nodig en ook gekregen. Onze reactie wordt nu eind januari 2009 verstrekt.
• Overleg met het college van B&W heeft 4 december plaatsgevonden. Aan de orde kwamen: communicatie als probleem gemeente; bedrijfsterreinen uitplaatsen; structuurvisie; weinig committent vanuit gemeente.
• In 2008 is overleg geweest met de fracties, waarin vooral de visie en missie van de FGH is toegelicht.
• Besloten is een FGH-website te laten ontwikkelen.

Conclusie:
Voor betrokkenen buiten de Federatie Groene Heuvelrug wordt het duidelijk dat de FGH gezien wordt als een partij waar rekening mee gehouden moet/zal worden. 2008 Is bovendien een jaar geweest waarin veel initiatieven zijn genomen die in vervolgjaren hun vruchten zullen afwerpen.

JAARVERSLAG 2010

Positie
De Federatie Groene Heuvelrug versterkte in het verslagjaar opnieuw haar positie. Het is echter nog niet mogelijk gebleken om met het college van B&W tot constructieve afspraken over de inrichting van het overleg tussen gemeente en FGH te geraken. In 2011 wordt het gesprek voortgezet. In de door het bestuur met de raadsfracties gevoerde gesprekken is gebleken dat bij de raad het inzicht groeit dat burgerparticipatie een serieuze plaats moet innemen in het beleid van de gemeente UH. Er mag daarom op worden vertrouwd dat, mocht het college aangaande het overleg met de FGH verzaken, de raad in het geweer zal komen.

Interne organisatie
De interne organisatie van de FGH heeft aan kracht gewonnen. In het bijzonder door de instelling en samenstelling van vijf werkgroepen. Door deze werkgroepen wordt projectmatig gewerkt aan het ontwikkelen van zienswijzen en voorstellen die het optreden van de FGH en de verenigingen ondersteunen. Enkele werkgroepen zijn reeds tot de opstelling van een werkplan gekomen. De andere werkgroepen zijn daarmee aan de slag. Het bestuur is in haar zoektocht naar versterking van de capaciteit op het gebied van externe communicatie nog niet geslaagd. Voor het nieuwe jaar blijft dat een prominent aandachtspunt.

Strategie
Als uitgangspunt voor haar beleid en handelen hanteert de FGH de in 2010 door de gemeenteraad aangenomen Structuurvisie 2030. In maart hielden het bestuur en de afgevaardigden van de verenigingen een brainstormsessie. Visie, rol en werkwijze van de FGH werden onder de loep genomen. De meeste conclusies van de bijeenkomst wachten nog op nadere uitwerking. In 2011 zal dit ter hand worden genomen.

Structuurvisie 2030
In januari stelde de raad de definitieve Structuurvisie2030 Groen dus Vitaal van de gemeente Utrechtse Heuvelrug vast. De FGH heeft - middels haar reactie op de discussieversie (januari 2009) en de door haar ingediende zienswijze (oktober 2009) - veel inspanningen geleverd om een goed instrument bij de sturing van een veelheid van ontwikkelingen op het gemeentelijk grondgebied tot stand te brengen. Die inspanningen hebben bevredigende resultaten opgeleverd. Helaas moet echter worden vastgesteld dat de gemeente in haar standpuntbepalingen, voornemens en beslissingen de Structuurvisie niet steeds als het kompas hanteert dat werd beoogd.

Bedrijventerreinen
In april heeft de FGH een door de werkgroep Economische Ordening voorbereide inspraakreactie geleverd op de concept-Structuurnota Bedrijfsterreinen Utrechtse Heuvelrug. Geconcludeerd werd dat de gemeentelijke plannen onvoldoende samenhang vertonen met de Structuurvisie van de gemeente en de aspecten groen en duurzaam onvoldoende worden meegewogen. Verder achtte de FGH nut en noodzaak van uitbreiding van bestaande bedrijventerreinen (Maarsbergen) en van inrichting van nieuwe terreinen (Leersum) niet aangetoond. De afwezigheid van gebiedvisies werd gewraakt. De gemeente bleek in haar aan de raad aangeboden Structuurnota (augustus 2010) te hebben vastgehouden aan de plannen voor Maarsbergen en Leersum. De raad gaf echter bij de behandeling van de nota in oktober het college de opdracht voor het bedrijventerrein Maarsbergen eerst een integrale gebiedsvisie te ontwikkelen, alvorens te beslissen over de mogelijke aanleg van een dergelijk bedrijventerrein.

Bestemmingsplan Buitengebied Doorn
De FGH heeft in september haar, door de werkgroep Buitengebied voorbereide, zienswijze op het ontwerp - Bestemmingsplan 'Buitengebied Doorn' aan het gemeentebestuur aangeboden. Centraal in deze zienswijze staan principiële bezwaren tegen de talrijke wijzigings- en ontheffingsmogelijkheden van zowel bouwregels als gebruiksregels. Deze bezwaren waren medio 2009 eerder naar voren gebracht in reactie op het voorontwerp van het plan, maar door het college niet gehonoreerd.

Landgoederen
De gemeenteraad stemde in oktober in met het voorstel van het college om de eigenaar van Landgoed 't Stort te Maarn toestemming te verlenen voor het bouwen van twee woningen op het landgoed. Het FGH-bestuur heeft moeten vaststellen dat er, gelet op de bestuurlijk/planologische geschiedenis die zich sinds 2004 rond 't Stort heeft afgespeeld, geen argumenten waren tot verzet tegen het collegevoorstel. Wel is de behoefte uitgesproken aan een toetsingskader inzake landgoederen. De werkgroep Buitengebied zal zich met de opstelling daarvan belasten.

Erfgoed in het Groen
In november heeft de FGH een, door de werkgroep Cultuurhistorie voorbereide, zienswijze ingediend op de door de raad aanvaarde nota Erfgoed in het Groen. Beleidsnota Cultuurhistorisch Erfgoed 2010/2015. De FGH acht de nota een uitstekend uitgangspunt voor het erfgoedbeleid van de gemeente, maar dringt er op aan meer mensen en middelen op dit beleidsterrein in te zetten.

Gemeentekantoor
In januari 2010 pleitte de FGH in een open brief aan raad en college voor herbezinning op en uitstel van de besluitvorming over het nieuwe gemeentekantoor. De FGH drong aan op reductie van het bouwvolume door decentralisatie van de ambtelijke huisvesting en op uitsluitend ondergronds parkeren. Hierdoor zou - tezamen met het verplaatsen van de gebouwen naar de rand van het IJskelderbos - een parkachtige aanleg van het terrein mogelijk worden en de verkeersdruk op het centrum van Doorn drastisch afnemen. Ook de Vereniging Leefbaar Doorn (VLD) pleitte in haar reactie op het voorontwerp -Bestemmingsplan 'Gemeentekantoor en Cultuurhuis' (nogmaals) voor herziening van de terreininrichting en vroeg (nogmaals) aandacht voor de verkeersproblematiek. De gemeenteraad stemde echter in september in met het - ten opzichte van de eerdere voorstellen - nagenoeg ongewijzigde definitieve bouwontwerp en ontwerp van de inrichting van de buitenruimte. De besturen van FGH en VLD besloten hierop de activiteiten inzake het Gemeentekantoor te beëindigen. Het gemeentelijke adviesorgaan Verkeersberaad bleek de geuite zorg over de toekomstige verkeerssituatie te delen. In een Observatie (oktober) kraakte het kritische noten over de ontsluiting van Cultuurhuis en Gemeentekantoor. Een reactie hierop van het gemeentebestuur is - voor zover bekend - tot op heden uitgebleven.

Culturele Heuvelrugmarkt
Hoewel niet alle verenigingen in staat waren aanwezig te zijn op de op zaterdag 11 september door de gemeente UH georganiseerde Culturele Heuvelrugmarkt besloot het bestuur met een FGH-stand deel te nemen. De markt werd - mede ten gevolge van andere evenementen op gemeentelijk grondgebied - matig bezocht. Aan de gemeente is kenbaar gemaakt dat de manifestatie in de gekozen vorm niet voor herhaling vatbaar is.

Doorn, januari 2011, Chris Moen, secretaris

BIJLAGE

Samenstelling bestuur per 31 december 2010
A.A.H. (Age) van der Werf, voorzitter
G. (Geert) Kappe, vice-voorzitter
C.H. (Chris) Moen, secretaris (ad interim)
L. (Loek) Blessing, lid Bebouwde omgeving
M. (Maarten) Poolman, lid Buitengebied
T. (Thijs) Meinders, lid Cultuurhistorie
H. (Herbert) Steeman, lid Economische ordening
J.F.B. (Frederik) Masselink, lid Infrastructuur

Afgevaardigden per 31 december 2010
R.F.J.J. (René) Munsters
J. (Jan) van Prooijen
MMN - H. (Han) Overkamp
THW - L. (Lucas) Servaas
VLD - P. (Piet) Bakker